四川在线记者 曹凘源


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8月17日，德阳凯州新城，凯州氢能高端装备制造中心项目建设现场正在火热施工。这是德阳瞄准“新赛道”招引的代表性产业项目，由四川亚联氢能科技股份有限公司投资建设，主要生产水电解制氢装置、模块化合成氨装置、制氢加氢一体化装置等，项目投产后预计年产值可达35亿元。该公司董事长王业勤介绍，项目从签约到开工用时仅一个月，这样的速度也让他对德阳的营商环境印象深刻。

持续优化营商环境，今年以来，德阳市委、市政府以“推动政务服务提质、项目建设提速，破办事中梗阻、破操作潜规则、破作风推拖绕、破利益部门化”为目标，在全市开展十大营商环境整治行动。各地各部门靠前服务、主动革新，破难点、通堵点、接断点，聚焦聚力打造德阳营商环境新形象。

精准靶向发力

让招商不“盲目”

日前，天合光能股份有限公司与什邡市政府签订项目投资协议，计划在什邡经开区投建年产13GW单晶拉棒及配套项目，项目总投资约53亿元。这并非天合光能与什邡首次牵手。5月，该公司就与什邡市政府签署协议，拟投资约107亿元建设年产25GW单晶拉棒及配套项目。

为何60天内连续追投德阳？天合光能董事长兼CEO高纪凡说，双方从初次对接到正式签约，历时不到1个月，这让他感受到了德阳、什邡两级政府招商引资的效率与温度。

扎实开展“盲目招商”整治行动、持续开展项目招引攻坚行动，这是德阳在重大项目招引上的“关键一招”。数据显示，1—7月，德阳全市新签约项目51个，其中包括5个百亿级制造业项目，为德阳经济高质量发展注入新动能。

为了让项目切准产业发展重点，德阳深入研究产业布局、产业趋势、产业风口，围绕清洁能源装备、商用汽车、光电显示、农机装备等重点产业链，梳理“3+1”主导产业招商名录1038家，形成半导体、机械装备等9个产业类别招商引资产业链全景图，为科学招商、精准招商提供指引。

要精准更要发力。上半年，德阳市县联动，分赴全国20余省、市拜访对接知名企业超500家。此外德阳还先后赴北京、上海、深圳等地开展招商推介，共计发布60余个重点项目，涉及投资额3000余亿元，目前已经与一大批基金公司建立了“双向奔赴”联系通道，形成“项目+基金”联动机制。

努力应保尽保

要素保障做“加法”

鑫豪斯项目从初次接触到签约仅44天；NC膜项目从考察到签约仅用时16天；欣旺达从签约到进场施工仅60天；江苏亨通从签订土地合同到项目开工仅用47个工作日……细数德阳的重大项目建设清单，“快”，得益于贯穿项目全程的要素保障和“店小二”式服务。

让引进来的项目尽快落下去，德阳在开展营商环境十大整治行动中，把要素保障作为重点之一，在健全机制、资金保障、用地保障、优化审批服务等方面打出“组合拳”，纵深推进“签约即供地、拿地即开工、竣工即投产”改革。

“我们努力做到应保尽保，做好要素保障‘加法’。”德阳市发展改革委相关负责人介绍，比如，在电网建设方面，德阳加快推进“四个一批”电网项目建设，全力服务西部（德阳)光电材料产业园、广汉冠宇锂电等百亿级项目上马，截至目前，2023年28个重点电网项目已取得核准13个，竣工投产3个。

在用地保障方面，德阳市发展改革委配合德阳市自然资源和规划局，全力保障G5成绵高速公路扩容连接线、三星堆文化旅游发展区等135个重大项目用地需求，三星堆国家考古遗址公园等6个项目被纳入国家重大项目用地保障清单。

在统筹能耗方面，德阳组织开展全市能耗替代量收储专题培训，建立健全了能耗替代量收储通报机制；成功争取德阿产业园锂电相关项目纳入到全省能耗替代量统筹管理。截至目前，全市能耗替代量收储已达16.33万吨标准煤，较年初储备基数增长59.94%。

服务提速提质

让企业办事更便利

近日，德阳经开区民营经济办公室工作人员收到四川英杰新能源有限公司（原四川蔚宇电气有限责任公司）发来的一条求助信息：该公司想更名，但办理过程中遇到一些难题。收到信息后，该办工作人员立即上门了解情况，并为企业开通协调“绿色直通车”，最终协助企业成功办理变更手续。

聚焦经营主体发展过程中的难点、痛点，德阳在十大整治行动中大力开展“蜗牛审批”整治行动，将贴心的“店小二”式服务贯穿到企业和项目发展全生命周期。

“我们在全省率先开通覆盖全域的‘天府通办’德阳移动分站点；在全市投放126台智能自助服务终端，建成政务服务超市92个，400余个便民服务事项可‘掌上通办’。”德阳市政务服务中心相关负责人介绍，目前，德阳还在进一步减化政务服务办事流程，缩短办理时限。

不仅提速，还要提质。记者了解到，德阳在全市全域推行企业开办全流程“零成本·小时办”、营业执照“一照多址”改革，在全省率先启动企业开办银行基本户“零成本·一日办”试点，还将于近期探索“企业开办+银行开户”一日办工作模式。

此外，德阳还深化工程建设项目“一名专员服务到底、一个计划推进到底、一套流程运行到底、一个平台沟通到底”的服务模式，推行多项改革措施，将企业投资项目开工前审批时间由40个工作日压缩至31个工作日；同时，全市有11个重点园区开设行政审批“直通车”窗口，可在窗口办理事项达480项。

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